問：中國注冊會計師行業(yè)黨委和中注協(xié)確定2013年為“誠信文化建設(shè)年”是基于什么考慮？

答：2008年，習(xí)近平同志在全國組織工作會議上要求以律師、會計師行業(yè)為突破口，探索加強(qiáng)社會組織基層黨建工作以來，在財政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，中國注冊會計師行業(yè)黨委依托財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和注協(xié)系統(tǒng)組織優(yōu)勢，緊抓開展事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機(jī)，從2009年至2012年，先后以創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)為主題，唱響了注冊會計師行業(yè)黨建“四部曲”，全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效，得到了黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及社會有關(guān)方面的充分肯定。習(xí)近平同志2012年4月第4次對注冊會計師行業(yè)作出重要批示，明確要求“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展”。

誠信作為注冊會計師行業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動，大力培育和發(fā)展行業(yè)誠信文化，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“主題主線”重要批示精神的具體體現(xiàn)，是響應(yīng)中央構(gòu)建社會主義核心價值體系要求的實(shí)際行動，是從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展深層次問題，保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展，更好服務(wù)國家建設(shè)的重大措施。為此，經(jīng)財政部領(lǐng)導(dǎo)同意，中國注冊會計師行業(yè)黨委和中國注冊會計師協(xié)會決定2013年開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動，在行業(yè)黨建“四部曲”基礎(chǔ)上，唱響“第五部曲”。

問：行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動的主要目標(biāo)是什么？

答：概括地講，就是要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞社會主義核心價值體系的構(gòu)建，從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，深入推進(jìn)行業(yè)誠信的宣傳、教育和實(shí)踐，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大體制、機(jī)制、制度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，形成誠信為本、和諧為軸、專業(yè)為重、務(wù)實(shí)為要的行業(yè)文化發(fā)展體系，提升行業(yè)誠信形象和注冊會計師職業(yè)的社會認(rèn)可度，凝聚起行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動一批事務(wù)所在行業(yè)內(nèi)樹牌、在社會上立信、在國際上揚(yáng)名。

問：行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動的總體要求是什么？

答：各級行業(yè)黨組織、注協(xié)和事務(wù)所要把誠信文化建設(shè)作為今年黨建工作的主題活動，堅持貼近實(shí)際、貼近行業(yè)、貼近會員，注重實(shí)踐，切實(shí)推進(jìn)誠信文化落地生根，開花結(jié)果，產(chǎn)生實(shí)效。

一要尊重事務(wù)所和廣大從業(yè)人員的主體地位，發(fā)揮合伙人（股東）主導(dǎo)作用。事務(wù)所和從業(yè)人員是行業(yè)發(fā)展和誠信文化建設(shè)的主體。各級行業(yè)黨委和協(xié)會要充分尊重、發(fā)揮事務(wù)所和從業(yè)人員的主體地位與主人翁精神，搭建多種平臺，動員、組織和保證事務(wù)所和從業(yè)人員積極投身行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)事務(wù)所開展文化建設(shè)的主動性，形成事務(wù)所文化建設(shè)的自動、自覺。

二要事務(wù)所合伙人（股東）作為事務(wù)所文化建設(shè)的規(guī)劃者、示范者和建設(shè)者，對事務(wù)所文化的形成與導(dǎo)向具有決定性的作用。要充分認(rèn)識合伙人（股東）在事務(wù)所文化建設(shè)中的主導(dǎo)地位，注重發(fā)揮他們的帶頭和表率作用，引導(dǎo)他們樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)事務(wù)所文化建設(shè)走上良性發(fā)展道路。

三要緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，解決發(fā)展中的突出問題。把行業(yè)誠信文化建設(shè)與行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展緊密融合起來，與實(shí)施事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理相結(jié)合，與從業(yè)人員職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，推動解決執(zhí)業(yè)理念、市場競爭、內(nèi)部治理、合伙機(jī)制、人力資源管理、分配政策等方面存在的突出問題。各地行業(yè)黨組織和協(xié)會、事務(wù)所應(yīng)結(jié)合自身不同情況，圍繞誠信建設(shè)的這一主線，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，從文化建設(shè)切入，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，保證活動取得實(shí)效。

四要尊重文化發(fā)展規(guī)律，落實(shí)常態(tài)化制度化機(jī)制。文化對行業(yè)發(fā)展發(fā)揮著精神引領(lǐng)作用。文化建設(shè)是長期的過程、經(jīng)常性工作，不可能通過一次集中性主題活動而一蹴而就。要尊重文化的發(fā)展規(guī)律，處理好系統(tǒng)建設(shè)與活動推進(jìn)的關(guān)系，通過主題活動推進(jìn)文化建設(shè)的同時，更要著力加強(qiáng)長效性工作建設(shè)，探索形成常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化文化建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵約束從業(yè)人員形成誠信意識和自覺行動。

問：開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動的主要任務(wù)有哪些？

答：中國注冊會計師行業(yè)黨委和中注協(xié)將從以下九個方面推進(jìn)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動。一是開展行業(yè)誠信文化理論探討，提煉注冊會計師職業(yè)精神；二是加強(qiáng)行業(yè)誠信教育，牢固樹立誠信理念；三是著力完善事務(wù)所內(nèi)部治理，強(qiáng)化合伙文化建設(shè)；四是打造各具特色的服務(wù)價值和能力，大力推動事務(wù)所品牌建設(shè)；五是推進(jìn)事務(wù)所信息化建設(shè)，創(chuàng)新行業(yè)誠信文化形態(tài)；六是完善誠信文化制度，形成誠信監(jiān)督機(jī)制；七是完善行業(yè)誠信文化激勵約束，弘揚(yáng)行?誠信文化；八是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，形成濃厚的文化氛圍；九是加強(qiáng)行業(yè)宣傳，豐富從業(yè)人員精神文化生活。

問：在行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動中如何提煉注冊會計師職業(yè)精神？

答：誠信精神是注冊會計師職業(yè)精神的核心，職業(yè)精神是誠信文化的精神引領(lǐng)。中國注冊會計師行業(yè)黨委將利用多種形式，組織多層次的理論研討活動，深入研究行業(yè)誠信文化核心價值、時代內(nèi)涵、影響因素，總結(jié)行業(yè)誠信文化建設(shè)規(guī)律，深化行業(yè)誠信文化的理論成果，用不斷發(fā)展的理論指導(dǎo)行業(yè)誠信文化建設(shè)的實(shí)踐。廣泛開展注冊會計師職業(yè)精神提煉活動，形成體現(xiàn)誠信特質(zhì)、獲得價值共鳴、富有文化內(nèi)涵的注冊會計師職業(yè)精神表述語。通過開展職業(yè)精神提煉活動，用注冊會計師職業(yè)精神凝聚共識，教育會員，引領(lǐng)發(fā)展。廣大事務(wù)所要圍繞誠信為本的經(jīng)營準(zhǔn)則，創(chuàng)新進(jìn)取的精神追求，以人為本的發(fā)展理念，專業(yè)敬業(yè)的職業(yè)精神和合作共贏的發(fā)展指向，總結(jié)、提煉、培育事務(wù)所文化理念，為深入推進(jìn)事務(wù)所誠信文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，指引方向。

問：如何通過開展“誠信文化建設(shè)年”活動強(qiáng)化事務(wù)所合伙文化建設(shè)？

答：合伙文化是保障事務(wù)所和諧、持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在力量。我們將推動證券資格事務(wù)所今年完成向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制，引導(dǎo)廣大事務(wù)所圍繞“人合、事合、心合、志合”的理念和相關(guān)法律法規(guī)，梳理完善事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和管理制度；探索建立事務(wù)所內(nèi)部管理和重大事項(xiàng)信息的公開披露制度，增強(qiáng)事務(wù)所經(jīng)營管理的透明度。正確處理合伙人晉升與收入分配、員工薪酬待遇等問題，貫徹執(zhí)行勞動、社會保險等法規(guī)，形成有利于事業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員職業(yè)提升的人力資源管理、員工晉升、薪酬福利等制度體系，以合伙文化為核心建設(shè)事務(wù)所關(guān)愛文化、和諧文化。

問：在“誠信文化建設(shè)年”活動中，如何推動事務(wù)所品牌建設(shè)？

答：品牌的實(shí)質(zhì)是文化。品牌建設(shè)是行業(yè)誠信文化建設(shè)的重要載體。我們將制定事務(wù)所品牌建設(shè)指導(dǎo)意見，促進(jìn)形成品牌共識，組織自主品牌創(chuàng)建系列活動。鼓勵大型事務(wù)所一體化發(fā)展，自主創(chuàng)建國際知名品牌，實(shí)行海外分所統(tǒng)一品牌管理；扶持中小事務(wù)所結(jié)合自身實(shí)際和業(yè)務(wù)特長，創(chuàng)建區(qū)域和特色業(yè)務(wù)的精專優(yōu)品牌。證券資格事務(wù)所要建立健全事務(wù)所形象識別系統(tǒng)（CIS），提升標(biāo)書、報告、PPT、宣傳冊等技術(shù)形式；制定實(shí)施事務(wù)所員工服飾、語言、禮儀的強(qiáng)制性行為規(guī)范。

問：在完善行業(yè)誠信文化激勵約束上有哪些具體措施？

答：文化的創(chuàng)造、傳播與文化環(huán)境息息相關(guān)。我們將認(rèn)真研究解決事務(wù)所執(zhí)業(yè)中的不利因素，指導(dǎo)注冊會計師更好地運(yùn)用審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則，解決審計實(shí)務(wù)問題，防范審計風(fēng)險�？偨Y(jié)完善事務(wù)所，特別是對中小事務(wù)所的技術(shù)幫扶等制度。指導(dǎo)事務(wù)所結(jié)合自身實(shí)際和特長拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，正確應(yīng)對不利于誠信執(zhí)業(yè)的環(huán)境因素。繼續(xù)開展資深會員評選工作，并予以長效化、制度化�？偨Y(jié)事務(wù)所分級管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價體系，公布綜合評價結(jié)果，大力宣傳、推介其中的先優(yōu)典型，為先優(yōu)典型在社會上揚(yáng)名。嚴(yán)格懲戒行業(yè)不誠信行為。完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、行業(yè)懲戒、上市公司年報審計監(jiān)管等制度舉措。堅決查處有關(guān)部門移交、有關(guān)人員舉報、媒體報道或檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌出具不實(shí)報告的事務(wù)所和注冊會計師。深入推進(jìn)行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為綜合治理。向社會公開懲戒結(jié)果，提高行業(yè)監(jiān)管公信力和威懾力，提高不誠信成本。

問：如何加強(qiáng)行業(yè)誠信文化載體建設(shè)？

答：我們將從加強(qiáng)事務(wù)所誠信文化宣傳陣地建設(shè)入手，依托事務(wù)所報刊、網(wǎng)站、宣傳欄等平臺，展示宣傳和詮釋事務(wù)所經(jīng)營理念、員工精神面貌和文化建設(shè)成效，形成濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)文化感染力和影響力。2013年年底前，綜合排名前百家事務(wù)所、各省區(qū)市排名前20名的事務(wù)所應(yīng)建立文化宣傳欄；有條件事務(wù)所設(shè)立負(fù)責(zé)文化建設(shè)的部門或者崗位，建立文體活動室、圖書室、多媒體系統(tǒng)等，豐富行業(yè)誠信文化建設(shè)陣地。堅持正確導(dǎo)向和正面宣傳，制作行業(yè)誠信建設(shè)專題片，研究發(fā)布注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告，啟動行業(yè)社會責(zé)任報告編撰工作。通過有廣泛影響力的媒體大力宣傳注冊會計師職業(yè)、先進(jìn)典型，通過對重大事件評述等方式，壯大主流思想輿論。提升行業(yè)社會誠信形象。研究制定行業(yè)國際交流與合作工作方案，進(jìn)一步提升行業(yè)國際影響力。我們要求廣大事務(wù)所組織開展豐富多彩的文化體育活動，廣泛開展以誠信文化為主題的公益服務(wù)活動，加強(qiáng)事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)空間管理，支持黨組織開展評優(yōu)表彰等活動，讓從業(yè)人員享有健康豐富的精神文化生活，引導(dǎo)廣大員工在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，認(rèn)同、參與、傳播和豐富事務(wù)所誠信文化，培育積極健康、誠實(shí)守信的文化風(fēng)尚。

問：開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動的方法步驟是什么？

答：各級行業(yè)黨組織、注協(xié)和事務(wù)所要有計劃、有組織、分步驟地推進(jìn)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動。一是部署發(fā)動。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和動員部署工作。通過召開黨委（擴(kuò)大）會、組織專題座談會、制發(fā)文件等多種方式進(jìn)行動員部署，使每一家事務(wù)所和每一名從業(yè)人員特別是事務(wù)所合伙人（股東）及黨員，都把握“誠信文化建設(shè)年”活動有關(guān)要求。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會”精神，開展行業(yè)誠信文化及事務(wù)所文化建設(shè)大討論。6月份前，中注協(xié)舉辦誠信文化建設(shè)專題研討班，深入推進(jìn)行業(yè)誠信文化建設(shè)研討活動。廣泛組織事務(wù)所簽署誠信公約或開展誠信倡議。行業(yè)各級黨組織和黨員要把誠信文化建設(shè)作為承諾踐諾的重要內(nèi)容。二是全面推進(jìn)。重點(diǎn)是在4月底前，各地方和事務(wù)所制定本地區(qū)、本事務(wù)所實(shí)施方案，全面推進(jìn)“誠信文化建設(shè)年”活動。著力挖掘、培養(yǎng)文化先進(jìn)、誠信執(zhí)業(yè)的先優(yōu)事務(wù)所和從業(yè)人員典型，大力宣傳推廣，結(jié)合慶“七一”活動進(jìn)行表彰。開展“手拉手、面對面、心貼心”注協(xié)干部“走基層”活動，對誠信文化建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)。適時召開“誠信文化建設(shè)年”活動交流推進(jìn)會，總結(jié)交流做法與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推進(jìn)活動。三是鞏固提升。重點(diǎn)是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，形成行業(yè)文化建設(shè)的長效機(jī)制。制定完善行業(yè)誠信文化建設(shè)主要任務(wù)所涉及的有關(guān)制度。公開事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價結(jié)果，引導(dǎo)事務(wù)所形成文化建設(shè)的自覺。四是擴(kuò)大影響。重點(diǎn)是總結(jié)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動成果，向全社會大力宣傳注冊會計師職業(yè)的特點(diǎn)、價值、精神，廣泛宣傳和推介事務(wù)所先優(yōu)典型，切實(shí)推動行業(yè)在社會上立信、一批事務(wù)所在行業(yè)內(nèi)樹牌、在國際上揚(yáng)名。